原創(chuàng)長春奧達(dá)機動車鑒定評估有限公司

一、關(guān)于“四大類”司法鑒定

“四大類”司法鑒定是指：

  l 法醫(yī)類：法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)精神病、法醫(yī)物證和法醫(yī)毒物鑒定；

  l 物證類：文書鑒定、痕跡鑒定；

  l 聲像資料類：錄音鑒定、圖像鑒定和電子數(shù)據(jù)鑒定；

  l 環(huán)境損害類：污染物性質(zhì)鑒定、地表水與沉積物鑒定、空氣污染鑒定、土壤與地下水鑒定專業(yè)組、近岸海洋與海岸帶鑒定、生態(tài)系統(tǒng)鑒定和其他鑒定

  前三類司法鑒定是第十屆全國人大常委會在2005年2月28日發(fā)布的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（簡稱《2.28決定》）規(guī)定對該三類司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度。

  第四類“環(huán)境損害類”司法鑒定是在2015年司法部按照《2.28決定》第二條第四款的規(guī)定商“兩高”確定的將“環(huán)境損害類”司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍。

  為落實“放管服”的改革要求，司法部于2017年11月22日發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入 嚴(yán)格監(jiān)管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》（以下簡稱《司法部“雙嚴(yán)”十二條意見》）

   “四大類”司法鑒定 “嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管”- 親娘養(yǎng)著、管著、護著-“日子過得安逸”

   “四類外”的司法鑒定（司法會計鑒定、痕跡鑒定、工程質(zhì)量鑒定、工程造價鑒定）-像沒娘的娃，無所適從，人心惶惶。

   有些不了解我國司法鑒定法規(guī)情況的人甚至誤認(rèn)為“四大類”以外的司法鑒定從此消亡了，不存在了。

   實際情況并非那樣。司法部在2018年發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格依法做好司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)登記工作的通知》（司辦通【2018】164號）明確指出：“要認(rèn)真好對已登記“四關(guān)外”鑒定機構(gòu)和鑒定人的釋法明理和宣傳疏導(dǎo),使其認(rèn)識到,司法行政機關(guān)雖然不再登記從事“四類外”鑒定業(yè)務(wù)的法人或其他組織、有關(guān)人員,但仍然可以依法接受辦案機關(guān)或有關(guān)組織、個人委托,為案件或者其他活動中涉及的專門性問題提供鑒定服務(wù)”。

    二、如何看待“四大類之外”的機動車司法鑒定？

  機動車司法鑒定與司法機關(guān)偵辦、審判、定性新型經(jīng)濟、金融、證券類等經(jīng)濟犯罪案件密切相關(guān)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟案件越來越多、越來越復(fù)雜，機動車司法鑒定的需求越來越旺盛。機動車司法鑒定業(yè)務(wù)的存在是司法實踐對涉及機動車技術(shù)鑒定的，專業(yè)性問題的經(jīng)濟案件的偵查與審判活動的客觀需要，是不以某個行政管理部門的文件是否認(rèn)可將其納入統(tǒng)一登記管理為前提的。

  其中的道理非常簡單直白：復(fù)雜經(jīng)濟案件常常會涉及到復(fù)雜機動車專業(yè)性問題，這些問題往往會超出案件偵查人員和審判人員的知識與經(jīng)驗的范圍。在這種情況下，為了維護司法公正和訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法聘請“有專門知識的人”作為機動車司法鑒定人，運用其專業(yè)知識與經(jīng)驗，對涉案機動車專門性問題出具“司法鑒定意見”，協(xié)助其他訴訟參與人了解案件中的機動車鑒定專業(yè)問題，以便做出公正的判決便是順理成章的事情。

  我們可以這樣說：當(dāng)今我們所面臨的社會，只要還有經(jīng)濟犯罪案件和經(jīng)濟糾紛案件在發(fā)生，只要存在社會分工，即我們的偵查人員和審判人員不是個個都是全才，無所不知，無所不通，機動車司法鑒定就不會消亡。司法鑒定業(yè)務(wù)的存在是基于經(jīng)濟案件訴訟活動的客觀需要，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

  在我國，機動車司法鑒定業(yè)務(wù)的存在是有著堅實可靠的法律依據(jù)的。這些法律依據(jù)來自我國刑事訴訟法第一百四十四條、民事訴訟法第七十六條和監(jiān)察法第二十七條。其核心要義是“訴訟活動中存在某些需要解決的專門性問題，為查明案情，可以指派或聘請鑒定人進(jìn)行司法鑒定”。上述法條中并沒有將需要解決的專門性問題局限于只有“四大類”鑒定才能解決的問題，而是涵蓋了包括機動車司法鑒定業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有的司法鑒定類型。

  據(jù)了解，司法鑒定的業(yè)務(wù)門類有1100余種。在為數(shù)眾多的司法鑒定類型，在我國訴訟活動中，除了法醫(yī)類、物證類和聲像資料類以外，機動車司法鑒定是運用最多的一類司法鑒定。特別是近些年來，伴隨著復(fù)雜經(jīng)濟案件的數(shù)量大幅度攀升和我國司法體制和訴訟制度的改革，越來越多的機動車司法鑒定意見作為法定證據(jù)形式出現(xiàn)在訴訟活動中，為經(jīng)濟案件的客觀公正的審理發(fā)揮了重要作用。機動車司法鑒定非但不會消亡，而且還會隨著經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛的日益增多和復(fù)雜而越發(fā)顯得重要�！皺C動車司法鑒定意見”在訴訟案中所扮演的“證據(jù)之王”角色的分量只會加重，不會減輕。

  事實上，司法部早就有意將機動車司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理的范圍。在2015年，司法部在答復(fù)全國政協(xié)委員石文先委員的涵《司法部關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第1539號提案答復(fù)的涵》就明確表示將適時啟動商“兩高”程序，將司法鑒定等訴訟急需的鑒定事項納入統(tǒng)一登記的管理范圍。只是后來由于各種原因，此事就被擱置了下來。但是機動車司法鑒定的重要性與社會的需求不會因為其未被納入行政許可的范圍而有所降低。  

      三、我國目前機動車司法鑒定行業(yè)的現(xiàn)狀：

    l “機動車司法鑒定”屬“四類外”，入另冊——親娘不管